2009年12月3日 星期四

哥本哈根專題—各國力推減碳目標 美日不夠積極

哥本哈根專題—各國力推減碳目標 美日不夠積極
2009/12/04-江怡瑾

近年來,氣候暖化問題已成為所有國家皆須應對的挑戰,而2009年12月7~18日,全球矚目的哥本哈根聯合國氣候變遷大會即將召開。目前已有不少國家,如歐洲各國、俄羅斯、大陸及巴西等國皆已提出未來的減碳目標,然仍有不少國家拒絕履行減碳行動。

德國一直以來皆高度重視氣候變遷與環境保護的相關議題,在1990年時就率先制定減少二氧化碳排放量的國家計畫。除了以發展再生能源來降低溫室氣體排放之外,德國還試圖在全球應對氣候變遷問題上發揮領導作用,且預計將斥資推動環保汽車和推廣新型建築保溫隔熱材料。另外,德國尤其敦促美國採取實際行動,通過溫室氣體減量法案,以在哥本哈根大會上取得共識。

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在不少國家力推減碳目標之際,仍有不少國家因本身利益不願採取積極行動。法新社
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據悉,目前俄羅斯受氣候變遷的影響較小,但這並不代表俄羅斯政府認為解決氣候變遷問題不重要。俄羅斯已制定相關節能減碳和發展再生能源的計畫,這些計畫的實施將有效遏止溫室氣體排放的增加。此外,俄羅斯也希望能夠建立1個多邊或全球性基金,以從事綠色技術轉移、協助發展中國家減碳、適應氣候變遷,以及防止熱帶雨林遭大規模砍伐等相關工作。

全球暖化不僅將影響澳洲的生物多樣性,海平面上升也將直接威脅澳洲鄰近的島嶼,但由於澳洲國內企業間的分歧和經濟發展壓力,其應對氣候變遷一事遲遲躊躇不前。雖然澳洲溫室氣體排放量佔全球總量的比例不高,但由於其產業特色,人均溫室氣體排放量已超過美國。目前,澳洲官方已開始積極研擬各種政策。

2009年11月13日巴西政府宣布,將於哥本哈根聯合國氣候變化大會期間提出其2020年排放量較2005年降低36.1~38.9%的目標。巴西身為南半球最大的發展中國家,其面對氣候變遷問題的態度鮮明,並充分意識到所應承擔的歷史責任。

至於非洲,全球最貧困的50個國家總排放量不到全球的1%,但卻承受著90%以上的氣候變遷負面影響。非洲國家準備與其他島國、貧窮國組成80國聯盟,試圖尋求2020年全球平均氣溫升幅與工業化前相比不超過攝氏1.5度的目標。

然而,在許多國家致力於解決全球暖化問題之際,溫室氣體排放量最多的美國卻表現消極,使得哥本哈根大會達成全面氣候協定的前景不樂觀。由於美國的潔淨能源技術主要掌握在私營企業手中,企業間的商業交易是技術轉讓的主要管道。美國政府認為,企業間的技術轉讓涉及商業利益與知識財產權,因此一直不積極推動技術轉讓,有時甚至阻擾向發展中國家轉讓先進潔淨能源技術。

雖然日本民主黨在溫室氣體減量問題上的態度較為積極,日本首相鳩山由紀夫上任後便提出減碳25%的目標,但此舉在日本國內引起爭論,經濟界認為這將損害日本的經濟發展及國際競爭力。而且不少團體、企業紛紛挺身而出,要求政府重新考慮該目標。由此可見,在不少國家力推減碳目標之際,仍有不少國家因其本身利益不願採取積極行動。

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