哥本哈根專題—碳交易是否能有效減碳受質疑 2009/12/17-林芝
據CNN報導,碳交易原則上將自由市場原則及政府管制結合,應當吸引企業投資,但由於缺乏國際市場,加上監管及計算碳排放量制度尚未定案,該系統是否有效,仍引起各方質疑。
碳交易理論上,允許企業污染增加到一定程度,但總碳排放量應低於現狀。全球有超過30個國家打算加入該市場,但巴克萊(Barclays Capital)股券交易員Louis Redshaw表示,碳交易若想成功,需全球參予。他表示,美國及日本正逐步邁向減碳交易,目前已採取行動,而南韓將遵循日本模型。
英國獨立報(Independent)記者Johann Hari表示,碳交易機制相當複雜,專有名詞多到連環保團體及專業人士都難以理解。Hari認為,碳交易無法減少全球實際碳排放量,且有太多法律漏洞。碳交易之所以備受爭議,其主要原因為,無法保證減碳,交易商品沒有實體也無法監視交易結果。Hari更強調,利益團體也可通過遊說改變碳交易系統。
根據美國史丹佛大學(Stanford)研究,碳排放量因經濟活動衰退、或政治因素減少。如前蘇聯瓦解時,因經濟活動減少,使前成員國碳排放量隨之減少。而蘇聯瓦解後,俄羅斯及東歐國家,碳排放量計算方式,仍比照蘇聯時期,且將碳排放量轉賣給其它國家。
碳排放量也經常有重覆計算的疑慮,如英國贊助大陸放棄煤炭發電、鼓勵該國蓋水力發電廠,進而保留英國煤炭發電廠,此減碳計算方式歸2國所有,等於英國及大陸都因此減碳。其後果則為,減碳量過度誇大不實。
森林保育是減碳重要措施,但伐木業者對政府施壓,使保育森林法案如同廢紙。如瑞典、芬蘭、加拿大業者,便對政府施壓,使伐木業者能以「永續森林管理」名義,合法砍乏森林而保持其碳排放量,簡而言之,砍乏森林並不會增加官方碳排放量,雖整體碳排放量增加。
而歐洲氣候交易所(European Climate Exchange)教育訓練負責人表示,碳交易本身並不能救地球,雖然能降低其成本,但仍需政治人物設立明確減碳目標。
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