哥本哈根專題—哥本哈根第10天 減碳標準先讓步 2009/12/18-林彥宏
哥本哈根會議進入倒數階段，但最先讓步恐是減碳標準。據時代雜誌(Times)報導，在大陸要求已開發國家承諾更積極減碳目標之際，包含非洲52國談判代表在內的非洲聯盟(African Union)已表示，願意接受已開發國家所提出、2020年以前援助2,000億美元方案，以達成減碳協議。
報導指出，在承諾援助貧窮國家同時，美國、英國等工業國家將與貧窮國家達成共識，放棄要求已開發國家再提高減碳標準。並共同呼籲開發中國家承諾，控制碳排放增長幅度。
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已開發國家於會議期間，曾提出組成總規模2,000億美元國際減碳基金，用來幫助貧窮國家對抗氣候變遷。但由於該金額低於貧窮國家原先所要求3,000億~4,000億元，因此遭各國強烈反彈，大陸談判代表更諷刺該金額「連棺材都買不起」。
近年英國首相Gordon Brown積極提倡2,000億美元國際減碳基金、已獲得歐盟支持。分析師指出，美國總統歐巴馬(Barack Obama)近日將抵達哥本哈根議場，預期也將承諾美國所應支付金額。
代表非洲聯盟的衣索比亞總理Meles Zenawi於接受訪問時表示，對非洲與小島國家而言，2,000億美元資金並不足以彌補氣候變遷所帶來災害。但單就非洲而言，最壞情況將是哥本哈根未達成任何協議。因為非洲將在承受氣候變遷災害同時、無法獲得更多減碳基金援助。
根據非洲聯盟提案，2015年以前已開發國家每年必需支付500億美元，用來協助開發中國家對抗氣候變遷。2016年以後，各國應另行召開會議，針對金融交易、航空、運輸以至於其他產業課徵碳稅，以籌措國際減碳基金。目前已開發國家所做承諾，為2012年以前每年提供100億美元援助資金。
根據時代雜誌報導，哥本哈根會議中，英國談判代表計畫推動3個「骨牌」來完成減碳協議。第1張骨牌就是說服貧窮國家接受2,000億美元減碳援助、第2則是要求歐盟將2020年以前減碳目標自目前20%調高至30%。第3個骨牌、則是呼籲美國與大陸針對多項減碳爭議達成共識。
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